“国考”要来了!公安部、中央综治办等11个部委局组成10个考核组将于4月中旬，分赴全国31个省(自治区、直辖市)对2016年度省级政府消防工作开展实地考核。接下来的日子，31个省会针的消防总队会针对各自情况展开大规模排查工作!大家准备好了吗?消防百事通为大家透露下工作考核流程。

　　考核

　　01

　　考核原则

　　1

　　实行全面检查考核

　　2

　　坚持自评与抽查结合

　　3

　　坚持随机抽取

　　4

　　注重定量分析

　　5

　　强化关联性核查

　　6

　　增强考核自主性

　　考核

　　02

　　抽查对象

　　每个省份实地抽查2个市(地、州、盟)，结合被考核省份实际情况，对各地自评情况进行抽查验证，检查教育、民政、住建、商务、卫计、安全监管、质监、文物、公安消防等相关部门，抽查一高(高层建筑)、一低(地铁、人防工程)、一大(大型综合体)、一化(大型石化企业)、公共娱乐场所、重大火灾隐患、区域性火灾隐患、学校、社会福利机构、建筑施工现场、医院、文物古建筑、特勤(一级普通)消防站以及街道社区等14类单位、场所。

　　实地检查时，可以结合实际确定抽查对象和检查内容。如，医院与高层建筑相结合，检查医院时，同时检查高层病房楼;大型综合体与公共娱乐场所相结合，检查综合体时，同时检查电影院、KTV等公共娱乐场所。

　　考核

　　03

　　考核方式

　　考核工作按照听取汇报、查阅资料、实地抽查、意见反馈的步骤组织实施。

　　考核

　　04

　　具体流程

　　1、听取省市级政府工作汇报

　　2、查阅省市级政府相关文件资料

　　检查内容：省级政府部署开展消防工作、解决重大消防安全问题的相关文件资料，主要包括“十三五”消防规划制定以及上年度消防经费投入、消防队站建设、市政消火栓建设、消防规划编制落实，消防安全形势评估及对策制定，重大和区域性火灾隐患整治，消防安全专项治理，各行业系统主管部门消防安全管理等情况。

　　3、实地检查

　　实地检查市级民政部门

　　检查内容：行政审批消防安全源头把关情况，对本行业单位的消防安全监管情况，部署开展行业消防安全标准化管理和消防宣传教育情况。

　　4、实地检查

　　实地检查市级文化部门

　　检查内容：行政审批消防安全源头把关情况，对本行业单位的消防安全监管情况，开展行业系统消防安全检查和消防公益宣传情况。

　　5、实地检查

　　实地检查商务部门及1个大型综合体

　　检查内容：核查相关行业部门行政许可审批、消防安全监管情况;检查大型综合体消防安全责任人、管理人履行消防安全责任情况，人防、物防、技防措施落实情况，消防安全“四个能力”建设情况，“六加一”措施、“三项报告备案”制度落实情况，消防控制室运行管理情况，微型消防站建设及“三知四会一联通、3分钟到场处置”要求落实情况，组织员工消防安全培训和应急疏散演练情况。

　　6、实地检查

　　实地检查文化部门及1个公共娱乐场所(可结合大型综合体检查)

　　检查内容：核查相关行业部门行政许可审批、消防安全监管情况;检查场所消防安全责任人、管理人履行消防安全责任情况，消防安全“四个能力”建设情况，“六加一”措施、“三项报告备案”制度落实情况，消防控制室运行管理情况，微型消防站建设及“三知四会一联通、3分钟到场处置”要求落实情况，组织员工消防安全培训和应急疏散演练情况。

　　7、实地检查

　　实地检查安监、质监、消防部门及1个大型石化企业

　　检查内容：核查安全监管、质监、消防等部门行政许可审批、消防安全监管、开展专项治理情况;检查大型石化企业消防安全责任人、管理人履行消防安全责任情况，生产工艺、装置等本质安全日常检查情况，企业专职消防队、事故时负责关阀断料的工艺处置小组建设情况，企业内部应急处置机制建立及运行情况，全员安全操作规程培训和应急疏散演练情况，防火间距、消防给水等情况，消防安全“四个能力”建设情况，“三项报告备案”制度落实情况，消防控制室运行管理情况，企业灭火药剂储备情况;检查特大型石化企业周边地区远程供水系统配备和泡沫液储备情况。

　　8、实地检查

　　实地检查卫生计生部门及1个医院

　　检查内容：核查卫计部门行政许可审批、消防安全监管情况;检查医院消防安全责任人、管理人履行消防安全责任情况，行业消防安全标准化管理建设情况，消防安全“四个能力”建设情况，“六加一”措施、“三项报告备案”制度落实情况，消防控制室运行管理情况，微型消防站建设及“三知四会一联通、3分钟到场处置”要求落实情况，组织员工消防安全培训和应急疏散演练情况。

　　9、实地检查

　　实地检查1栋高层建筑(可结合医院检查)

　　检查内容：检查单位消防安全责任人、管理人履行消防安全责任情况，消防安全“四个能力”建设情况，“六加一”措施、“三项报告备案”制度落实情况，消防控制室运行管理情况，微型消防站建设及“三知四会一联通、3分钟到场处置”要求落实情况，组织员工消防安全培训和应急疏散演练情况。

　　10、实地检查

　　实地检查1个地铁工程(站点)或地下商场

　　检查内容：核查行业部门消防安全监管落实情况;检查地下建筑使用消防安全责任人、管理人履行消防安全责任情况，消防安全“四个能力”建设情况，“六加一”措施、“三项报告备案”制度落实情况，微型消防站建设及“三知四会一联通、3分钟到场处置”要求落实情况，组织员工消防安全培训和应急疏散演练情况。

　　11、实地检查

　　实地检查1个重大火灾隐患

　　检查内容：了解辖区政府、相关行业部门隐患整改情况，核查辖区政府制定整改方案、采取措施督促整改情况;检查隐患整改情况，核实是否按期销案，是否销案后依然存在重大火灾隐患。

　　12、实地检查

　　实地检查文物部门及1个文物保护单位

　　检查内容：了解市级文物部门的工作情况，核查文物部门标准宣贯落实、消防安全监管情况;检查文物保护单位消防安全责任人、管理人履行消防安全责任情况，行业消防安全标准化管理建设情况，消防安全“四个能力”建设情况，“六加一”措施、“三项报告备案”制度落实情况，微型消防站建设及“三知四会一联通、3分钟到场处置”要求落实情况，组织员工消防安全培训和应急疏散演练情况。

　　13、实地检查

　　实地检查1处区域性火灾隐患

　　检查内容：了解辖区政府、相关行业部门隐患整改情况，核查辖区政府制定整改方案、采取措施督促整改情况;检查火灾隐患整改情况，对照辖区政府制定的隐患整改方案，核查是否按照计划实施整改，已经整改销案的是否依然存在火灾隐患。

　　14、实地检查

　　实地检查1个街道办事处、社区

　　检查内容：消防安全网格化管理情况，独立式感烟火灾探测报警器等简易消防设施推广安装情况，微型消防站建设及“三知四会一联通、3分钟到场处置”要求落实情况，“社区消防宣传大使”推广情况，组织居民疏散演练和消防宣传“进社区、进家庭”情况。

　　15、实地检查

　　实地检查教育部门及1所学校(可检查被抽查社区内的中小学校)

　　检查内容：核查教育部门行政许可审批、消防安全监管情况;检查学校消防安全责任人、管理人履行消防安全责任情况，行业消防安全标准化管理建设情况，消防安全“四个能力”建设情况，“六加一”措施、“三项报告备案”制度落实情况，消防控制室运行管理情况，微型消防站建设及“三知四会一联通、3分钟到场处置”要求落实情况，消防师资、课时、教材落实情况，组织师生消防安全培训和应急疏散演练情况。

　　16、实地检查

　　实地检查民政部门及1个社会福利机构(农村特困人员供养服务机构)

　　检查内容：核查民政部门开展专项治理情况，使用福利彩票基金等专项经费推广安装独立式感烟火灾探测报警器情况;检查社会福利机构(农村特困人员供养服务机构)消防安全责任人、管理人履行消防安全责任情况，行业消防安全标准化管理建设情况，消防安全“四个能力”建设情况，“六加一”措施、“三项报告备案”制度落实情况，消防控制室运行管理情况，微型消防站建设及“三知四会一联通、3分钟到场处置”要求落实情况，组织员工消防安全培训和应急疏散演练情况。

　　相关：4月起全国集中开展夏季消防检查

　　为切实加强夏季火灾防控工作，保持全国火灾形势总体稳定，公安部决定从2017年4月中旬至党的十九大闭幕，在全国集中开展夏季消防检查。

　　公安部消防局副局长罗永强介绍，夏季历来是火灾防控工作的重点。依据近五年夏季(5—9月)火灾形势分析，夏季消防工作呈现三个特点：

　　一是人员密集、生产经营场所火灾多发。夏季是工农业生产、建筑施工、商业经营旺季，相关场所的火灾机率明显大于其他季节。其中，夏季商场市场、娱乐场所等人员密集场所火灾占总数的8%，亡人占总数的12.1%，分别高于其他月份的6.2%和8.6%的比重;厂房、仓储、建筑工地等生产经营场所火灾占总数的13%，亡人占总数的12.9%，起数所占比重略低于其他月份，但亡人所占比重高出6个百分点。2013年吉林宝源丰“6.3”、2015年河南鲁山“5.25”特大火灾，都发生人员密集、生产经营场所，都发生在夏季。

　　二是石化企业、危化品事故多发。从近五年消防部队的出警数据分析，夏季是危化品事故的高峰期，每个月消防部队参与处置的石化企业与危化品事故都超过6500起，特别是7、8两个月，每月都在7700起以上，而其他月份都低于7000起。2011年辽宁大连“7.16”、2015年天津港“8.12”特大火灾爆炸事故，也都发生在夏季，都发生石化企业。

　　三是洪涝等自然灾害抢险救援任务重。我国大部分地区夏季降雨集中，洪水、台风、内涝、滑坡、泥石流等主要集中在夏季。从消防部队的出警数据看，每年夏季，消防部队参与处置各类自然灾害的出警行动占全年的68.7%，其中，尤其以6、7、8三个月最为集中，每个月的处置自然灾害出警都超过1万起，其中7月份接近2万起。

　　今年夏季消防检查工作将围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，依靠党委政府，推动行业部门，发动社会力量，紧盯人员密集场所、易燃易爆单位，采取全国“规定动作”与地方“自选动作”相结合，强化工作措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，确保火灾形势稳定，努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。

　　罗永强指出，夏季消防检查工作要坚持一手抓火灾防控现实斗争，一手抓基层基础建设，做到两手抓、双促进。在现实斗争方面：一是围绕“防大火”，在全国层面集中开展人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑、电气火灾防范等四类重点消防治理。同时，要求各地在完成“规定动作”的基础上，针对本地区火灾防控重点、难点问题，因地制宜开展专项治理。二是立足筑牢“最后一道防线”，要求各地通过深化执勤岗位练兵、强化专业技术培训、推进联勤联训、做好灭火救援准备等措施，切实把队伍练精练强，确保关键时候冲得上、拿得下。三是结合今年重大活动多、安保任务重、标准要求高等实际情况，对做好“一带一路”高峰论坛、金砖国家领导人会晤和党的十九大等活动的消防安保提出了具体要求。在基层基础方面：一是针对城乡居民家庭火灾高发、“小火亡人”突出的问题，在去年冬春火灾防控工作基础上，继续部署开展消防安全社区达标创建活动。二是针对消防安全基础薄弱的问题，对落实消防规划、加快公共消防基础设施和多种形式消防力量建设提出了量化指标，要求在夏防期间必须完成。三是针对群众消防安全素质低、单位消防安全管理能力差的问题，对社会化宣传、媒体宣传、阵地建设和教育培训等明确具体任务。

　　夏防工作从4月中旬开始，到党的十九大闭幕结束，具体分三个阶段：一是部署发动阶段，各地召开会议、印发方案，层层动员部署，成立组织领导机构，明确职责，细化措施，广泛发动。二是全面实施阶段，各地真实施，定期视频调度、督导检查和分析通报，及时解决发现的问题，落实各项工作任务。三是总结考评阶段，组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。

　　为确保夏季消防检查工作取得实效，将采取实施消防约谈、公开检查情况、严格监督执法、组织媒体曝光、实行失信惩戒等五项工作措施，依靠党委政府、推动行业部门、强化多警联勤、严格督导考评等具体要求，为夏防工作各项措施任务的落实提供保障。